高坚先生从1990年代开始，先后在中国财政部、国家开发银行担任领导职务。基于他对于中国债券市场发展所做出的巨大贡献，也被广泛誉为“中国债券市场之父”。

1990年9月至1998年10月历任财政部条法司副司长、国家债务管理司副司长、国家债务管理司司长、条法司司长。1998年10月任国家开发银行总经济师、资金局局长兼香港代表办事处首席代表，2001年4月任国家开发银行党委委员、行长助理兼资金局局长、香港代表办事处首席代表，2003年7月任国家开发银行党委委员、副行长。财政部财政科学研究所博士生导师。

作为一名学者型管理者、决策制定者，高坚先生对于中国财政金融系统，尤其是债券市场的发展密切关注。2007年，高坚先生出版英文专著《Debt Capital Markets in China》，集中呈现了自己对于中国财政金融系统长达27年持续跟踪研究、深度思考的精华，这也是一部记录中国债券市场发展波澜壮阔的历史画卷。

当时担任摩根斯坦利全球首席经济学家的史蒂芬·罗奇为该书英文版作序时评价道：“没有谁比高坚博士更有资格对中国资本市场改革发表意见，他奠定了中国债券市场的发展基础，本书是迄今为止我所见过的有关中国债券市场最为完整的描述，该书从中国债券市场和公共政策间的相互关系，全面探讨了与中国债券市场相关的各种问题”、“该书远远超越了作为中国债券市场历史见证者的意义，对于尚处于起步阶段的中国债券市场来讲，该书无疑是本领域最为权威的著作。该书详细地探讨了为推动中国债券市场逐步发展并走向繁荣，尚需采取哪些行动和举措”。